Desde la Casa Rosada confirmaron que está previsto que los mandatarios del Mercosur asistan a la ceremonia en Brasilia. Lula da Silva busca una foto conjunta con todos los presidentes para coronar más de dos décadas de negociaciones. Persisten detalles por resolver.

Luego de más de 20 años de tratativas, el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea podría finalmente concretarse el 20 de diciembre. Aunque su aprobación parecía tambalear por diferencias internas dentro del bloque sudamericano, en los últimos días se alinearon las condiciones para lograr la presencia de todos los jefes de Estado en la ceremonia.

El principal impulsor de cerrar el pacto antes de fin de año es el presidente de Brasil, Lula da Silva, quien busca una foto histórica con los mandatarios de la región —entre ellos Javier Milei y Santiago Peña— como broche de oro de su presidencia pro tempore del Mercosur.

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Cambio de estrategia: cumbre en enero y firma en diciembre

La tensión inicial por la organización de la firma llevó a Lula a modificar sus planes. Originalmente, pretendía realizar la rúbrica durante la cumbre de mandatarios del Mercosur en Foz de Iguazú. Sin embargo, tanto Milei como Peña evitaron avalar ese escenario.

Para descomprimir la situación, Brasil propuso:

• Trasladar la cumbre del Mercosur al 14 de enero,
• Mantener el 20 de diciembre como fecha de firma,
• Cambiar la sede del acto a Brasilia.

Itamaraty comunicó la decisión a Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay, buscando asegurar la asistencia plena.

Según fuentes oficiales, Lula mantiene un diálogo estrecho con Peña, con quien consolidó su alianza regional, a la que se sumaría el recientemente electo presidente boliviano, Rodrigo Paz, alineado en varios puntos con Javier Milei.

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Paraguay, el último eslabón que faltaba

Si bien todos los países del Mercosur están de acuerdo con firmar el tratado, Paraguay fue el que más reparos mostró para asistir a la ceremonia. El país asumirá la presidencia pro tempore del bloque tras Brasil, y en Argentina incluso se especuló con que la firma pudiera realizarse en Asunción, algo que finalmente se descartó.

No obstante, en los últimos días Lula y Peña habrían alcanzado consensos suficientes para garantizar la participación paraguaya el 20 de diciembre.

“Lo haré en Brasilia porque, posiblemente, tenemos un problema con Paraguay, que no puede participar. Fijemos la reunión del Mercosur para comienzos de enero y firmemos el 20 de diciembre”, expresó Lula a la prensa.

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Europa: apoyo general, resistencias puntuales

Aunque el Mercosur está alineado en la necesidad de cerrar el acuerdo, las dificultades provienen actualmente de Europa. Entre los países que plantean objeciones se encuentran:

• Francia —la principal resistencia—
• Irlanda
• Polonia

Estas naciones reclaman mayores garantías para proteger sus sectores agroindustriales.

Aun así, diplomáticos argentinos sostienen que el acuerdo no se modificará, ya que las correcciones y compensaciones fueron incorporadas en rondas anteriores. Lo único que podría sumarse es un mecanismo de salvaguardas europeas, si no altera el texto principal.

Durante la cumbre del G20, el canciller francés solicitó al representante argentino avanzar en una cláusula de protección adicional, aunque no se sabe aún si prosperará.

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El calendario europeo y la presencia de Von der Leyen

La fecha del 20 de diciembre coincide estratégicamente con la reunión del Consejo Europeo, donde se tratará el acuerdo. Desde el Gobierno argentino estiman que no habrá inconvenientes en esa instancia, aunque la aprobación definitiva dependerá luego de los parlamentos nacionales de los 27 Estados miembros.

Una vez obtenido el visto bueno del Consejo, está previsto que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, viaje a Brasilia para participar del acto con los presidentes del Mercosur.

En los últimos meses, Lula conversó sobre el tema con Von der Leyen, Emmanuel Macron, el canciller alemán Friedrich Merz y el presidente del Consejo Europeo, António Costa.

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Una alianza global de 780 millones de personas

De firmarse este año, el acuerdo configurará una de las mayores alianzas comerciales del mundo, abarcando una población combinada cercana a los 780 millones de habitantes y marcando un hito en la integración birregional.